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¿Cómo es la legislación actual sobre autoconsumo eléctrico en España?

En el momento de redactar este artículo, a mes de Julio de 2017, y mientras no haya modificaciones al respecto (que así se espera que ocurra a tenor de las múltiples noticias publicadas recientemente), la legislación que regula el autoconsumo en España viene marcado por el Real Decreto 900/2015.

Hacemos un pequeño resumen del llamado Real Decreto del “Impuesto al Sol” para facilitar su comprensión:

El RD 900/2015, distingue 2 tipos de sistemas de autoconsumo eléctrico:

  • Instalaciones Tipo 1 – No es necesario darla de alta en el Régistro de Instalaciones de Producción en Régimen Especial, o también conocido como RIPRE.
  • Instalaciones Tipo 2 – Deben estar dadas de alta en el RIPRE.

En relación a los sistemas del Tipo 1 (Suministro con Autoconsumo), básicamente están reguladas del siguiente modo:

  • El titular del punto de consumo y de la instalación debe ser el mismo.
  • A efectos prácticos se considerará un único sujeto, la figura del “Consumidor”.
  • La potencia contratada con la compañía eléctrica por el “Consumidor” no puede superar los 100kW.
  • Se deberá solicitar a la compañía eléctrica un nuevo punto de conexión o modificación del existente.
  • Las instalaciones de hasta 10kW con sistema de inyección cero, no tienen coste por estudio de acceso y conexión. El sistema de inyección cero no se exige por ley para instalaciones de hasta 10kW, si hay excedentes de energía se podrían verter a la red sin contraprestación por ello, es decir, se le regalan a la compañía eléctrica.
  • Las instalaciones de hasta 10kW están exentas de peajes de acceso a las redes de transporte y distribución de modo transitorio.
  • No es necesario inscribirse en el Registro Administrativo de Autoconsumo.

En relación a las instalaciones del Tipo 2 (Producción con Autoconsumo), básicamente están reguladas del siguiente modo:

  • El titular de las instalaciones de producción, en caso de haber más de una, debe ser el mismo sujeto.
  • Habrá 2 sujetos, las figuras de Productor y Consumidor.
  • La potencia contratada por el consumidor no podrá superar los 100kW.
  • Potencia de producción hasta el máximo de la potencia contratada.
  • Se puede vender los excedentes de la producción eléctrica con un peaje a la generación de 0,5€/MWh además del impuesto del 7% sobre la producción eléctrica.
  • Se deberá solicitar a la compañía distribuidora un nuevo punto de conexión o modificación del existente.

Peajes y costes del sistema – “Impuesto al Sol”:

El impuesto al sol para el autoconsumo fotovoltaico que figura en el RD 900/2015 implica cargos extra en la factura eléctrica a no ser que se disponga de una instalación totalmente aislada de la red eléctrica, es decir, con baterías.

Los propietarios de una instalación de autoconsumo fotovoltaico, además de pagar los cargos al sistema como otro consumidor habitual, deben pagar un nuevo cargo extra por el mismo derecho a utilizar la red que los consumidores habituales. 

– Cargos fijos anual por potencia instalada (€/kW):

Se aplica en función de la potencia (€/kW) para todos los tipos de autoconsumo. Se aplicará también en los casos en que la instalación cuente con baterías que permitan reducir la potencia contratada con la compañía eléctrica. También se aplicará en los casos en los que el consumo pico supera la potencia contratada con la compañía eléctrica. El cargo se pagará por la fracción de horas en las que haya autoconsumo en la instalación.

Los cargos fijos se calculan según la categoría el tipo de contrato del sistema y de acuerdo con la siguiente tabla:

cargos fijos para instalaciones autoconsumo fotovoltaico

Tanto para los tipos de autoconsumo 1 y 2, estos cargos fijos se realizarán sobre la diferencia entre la potencia de aplicación de cargos (requerida por el consumidor) y la potencia a facturar a efectos de aplicación de los peajes de acceso (potencia contratada).

En todos los casos, cuando el valor sea negativo, se considerará la diferencia igual a cero.

Es decir, tendríamos que aplicar esta ecuación:

Potencia cargos fijos = Potencia aplicación de cargos – Potencia a facturar a efectos de aplicación de peajes de acceso

Siendo:

La potencia a facturar a efectos de aplicación de peajes de acceso es la potencia que viene indicada en nuestra factura habitual de consumo, que generalmente será la potencia contratada que tengamos con la compañía eléctrica.

La potencia de aplicación de cargos tiene 3 supuestos (a, b1 y b2) y que depende directamente de la configuración de contadores que tengamos en nuestra instalación.

Los supuestos son:

Supuesto A:

Es el caso en el que hay un contador que mide el consumo total del cliente, es decir, (Consumo total = Consumo del contador de la compañía + Producción Solar – Excedentes que se vierten a red). Entonces el cargo fijo se aplicaría sobre ese consumo total medido por el contador.

Estaríamos en el caso de este esquema:

Autoconsumo eléctrico solar Tipo 1 - Supuesto A

Pero como el Real Decreto indica que, en este supuesto A, la “Potencia de aplicación de Cargos” coincide con la “Potencia a facturar a efectos de aplicación de peajes”, resulta que en este caso no habría cargos por término fijo de potencia.

El contador es obligatorio si la instalación es de más de 100kW, o bien si es de menos de 100kW pero con diferente Consumidor y Productor. Para el resto de casos no es obligatorio.

Supuesto B1:

Es cuando no está instalado el contador en el circuito de consumo y la instalación no tiene baterías (instalación no gestionable). Estaríamos en este caso del siguiente esquema:

Autoconsumo eléctrico solar Tipo 1 - Supuesto B1

En este caso, al no existir el contador en el circuito de consumo, la “Potencia a facturar a efectos de aplicación de peajes” coincidirá con la “Potencia de aplicación de Cargos”, por tanto, en este supuesto tampoco hay cargos fijos por potencia

Este supuesto es de aplicación a sistemas de autoconsumo de menos de 100kW sin baterías. 

Supuesto B2:

Es el caso en el que no hay contador en el circuito de consumo y que además sea instalación gestionable (con baterías solares). Estaremos en el caso del esquema siguiente:

Autoconsumo eléctrico solar tipo 1 - Supuesto B1

En este caso si vamos a tener que pagar un cargo fijo por potencia que sería el resultado de la suma de la “Potencia a facturar a efectos de aplicación de peajes” y la “Potencia máxima de generación en el periodo tarifario” menos la “Potencia a facturar a efectos de aplicación de peajes”. 

Se entiende que la “Potencia máxima de generación en el periodo tarifario” se refiere a exactamente eso, la máxima potencia de generación que se haya registrada en el contador de generación en ese periodo tarifario, pero no a la potencia pico de la instalación. 

Este supuesto es de aplicación a sistemas de autoconsumo de menos de 100kW y con baterías. 

Cargos variables por la energía autoconsumida (€/kWh):

El cargo, aplicado a la energía (€/kWh), se compone de los peajes de acceso, menos las pérdidas en redes, más los servicios de ajuste y se denomina cargo transitorio por energía autoconsumida.

Los cargos variables transitorios son los de la siguiente tabla:

Cargos transitorios autoconsumo fotovoltaico

 

Se aplicable al total de la energía generada y autoconsumida en la instalación. Es decir, será la diferencia entre la energía generada y los sobrantes excedentes que no se pueden autoconsumir y son vertidos a la red.

Existen algunos casos exentos a este cargo variable:

– Instalaciones de potencia inferior a 10 kW. Es decir, ningún consumidor con tarifa 2.0 ( menos de 10 kW contratados) tendrá que pagar el cargo variable.

– Instalaciones ubicadas en las Islas Canarias, Ceuta y Melilla.

– Instalaciones de cogeneración y de frenado de trenes hasta 2020.

– Se establece un cargo reducido en Mallorca y Menorca.

Últimos acontecimientos:

 

En las últimas fechas, concretamente el 1 de Julio de 2017, a raíz de varias reclamaciones realizadas por diferentes sectores contra la legislación del RD 900/2015, el Tribunal Constitucional declaró nulos los siguientes puntos del Real Decreto:

Artículo 4. Clasificación de modalidades de autoconsumo.

Punto 3. En ningún caso un generador se podrá conectar a la red interior de varios consumidores.

Artículo 19. Registro administrativo de autoconsumo de energía eléctrica.

 Artículo 20. Inscripción en el registro administrativo de autoconsumo de energía eléctrica.

 Artículo 21. Procedimiento de inscripción en el Registro administrativo de autoconsumo de energía eléctrica.

 Artículo 22. Modificación y cancelación de las inscripciones.

Por tanto, dichos artículos quedan anulados y resaltar, sobre todo, el Punto 3 del artículo 4 por que no se permitía el uso del autoconsumo compartido, y desde el 1 de Julio 2017 ya se permite. Así pues ya es posible el autoconsumo fotovoltaico con placas solares en edificios y comunidades de vecinos.

Artículo elaborado por el departamento técnico de SunFields Europe.

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